人力資源社會保障部（以下簡稱人社部）是重要的民生部門，就業(yè)、社會保障、工資收入分配、人才、勞動關(guān)系等工作，樁樁件件與人民群眾息息相關(guān)。一頭連著黨的路線方針政策，一頭連著民心民意，如何讓政策真正合民意、貼民心？如何更好地解民憂、惠民生？人社部深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把提升人民群眾獲得感和幸福感作為檢驗(yàn)?zāi)７稒C(jī)關(guān)建設(shè)成效的重要標(biāo)尺，從政策供給“最初一公里”和服務(wù)落實(shí)“最后一公里”兩頭發(fā)力，推動人社政策和服務(wù)更快更好地惠及人民群眾。

　　暢通民意渠道，讓改革所向與群眾所盼更好契合

　　讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。人社部堅(jiān)持“以百姓心為心”，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋的民意收集反饋機(jī)制，及時了解群眾所思所盼所憂所急。

　　——通過部長信箱、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、經(jīng)辦窗口等渠道，廣泛聽取群眾民生訴求和意見建議，為群眾排憂解難。

　　人社部領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)民留言辦理工作。針對重大信訪、敏感輿情、集中投訴等來信，工作人員及時轉(zhuǎn)部內(nèi)有關(guān)單位和地方人社部門回應(yīng)；對涉及人力資源社會保障有關(guān)政策、服務(wù)管理的意見建議和反映普遍問題的來信，轉(zhuǎn)部內(nèi)有關(guān)單位參閱或回應(yīng)，并將來信辦理情況在人社部官網(wǎng)公開。

　　整理形成《部長信箱來信季報(bào)》，盤點(diǎn)每季度網(wǎng)民留言情況，選登網(wǎng)民關(guān)于人社工作的意見建議、業(yè)務(wù)司局對網(wǎng)民問題的回應(yīng)以及網(wǎng)民問題辦理情況典型案例，供部領(lǐng)導(dǎo)和部屬各單位參閱，為精準(zhǔn)施策提供信息參考。

　　有群眾在“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺留言：“因不同地區(qū)政策不一致導(dǎo)致失業(yè)保險轉(zhuǎn)移無法辦理。”看到留言后，人社部工作人員及時協(xié)調(diào)地方人社部門妥善解決群眾訴求，并會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于暢通失業(yè)保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的通知》，指導(dǎo)各地統(tǒng)一轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定、流程和費(fèi)用劃轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步暢通失業(yè)保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　——在事關(guān)群眾切身利益的政策、規(guī)劃出臺之前，充分聽取群眾意見，通過各種方式同群眾進(jìn)行協(xié)商，確保決策更貼近民心、更符合實(shí)際。

　　出臺高質(zhì)量充分就業(yè)意見是黨中央提出的重點(diǎn)改革任務(wù)。就業(yè)促進(jìn)司深入調(diào)研論證，赴江蘇等6個省份實(shí)地走訪，召開穩(wěn)就業(yè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，與有關(guān)部門、專家、用人單位、市場機(jī)構(gòu)、基層群眾訪談座談，委托省市人社廳局和科研機(jī)構(gòu)分別開展專題研究，依托駐外使館收集國際經(jīng)驗(yàn)；廣泛聽取意見，會同人民網(wǎng)開展就業(yè)政策征集活動，先后三輪聽取地方建議，充分征求相關(guān)部門意見，確保文件體現(xiàn)民意、符合實(shí)情。2024年9月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》正式出臺。

　　——構(gòu)建多形式、多層次、全方位的人社咨詢服務(wù)體系，解答群眾咨詢、宣傳解讀政策、化解社會矛盾。

　　人社政策與企業(yè)、群眾利益息息相關(guān)，遇到不解之處怎么辦？撥打12333人社咨詢服務(wù)熱線，便可及時獲得解答。12333涵蓋政策咨詢、信息查詢、辦事指南、在線受理和投訴舉報(bào)等全服務(wù)流程，群眾可通過自助語音、網(wǎng)站、短信、微信公眾號、抖音等多渠道辦理業(yè)務(wù)。設(shè)立22年來，每年接聽電話量超過1億次。

　　在延遲法定退休年齡、個人養(yǎng)老金全面實(shí)施等重大改革政策發(fā)布后，12333及時發(fā)揮作用，用群眾聽得懂的語言解讀政策、答疑解惑，引導(dǎo)群眾了解改革舉措；同時，及時報(bào)送咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和意見建議，為完善配套政策、明確解答口徑提供決策參考，全力保障改革政策平穩(wěn)實(shí)施。

　　深入基層群眾，以好作風(fēng)辦好民生實(shí)事

　　人社部持續(xù)深化“四下基層”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員發(fā)動走進(jìn)基層，親身體驗(yàn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，在換位思考中解決群眾急難愁盼。

　　——領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，主動體驗(yàn)業(yè)務(wù)流程，全面了解工作情況，傾聽一線聲音，解決實(shí)際問題。

　　建立重點(diǎn)調(diào)研領(lǐng)題機(jī)制，部黨組成員每人每年?duì)款^開展1至2項(xiàng)重大政策問題專題調(diào)研。聚焦就業(yè)、社保、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等群眾關(guān)切，部黨組成員深入開展“民生連萬家”調(diào)研，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，解決了一批群眾急難愁盼問題，辦成了一批群眾可感可及的實(shí)事，增強(qiáng)了群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“要想知道梨子的味道，就要自己去嘗一嘗。”在部里組織的“司局長走流程”活動中，規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)同志深入浙江省金華市婺城區(qū)城西街道，以一名普通調(diào)查員的身份，實(shí)地了解人社政策落實(shí)情況，聽取居民意見建議，形成了問題清單、需求清單和解決措施清單。

　　聚焦人社領(lǐng)域重點(diǎn)政策舉措和高頻服務(wù)事項(xiàng)，部屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志、地方人社廳局長以服務(wù)對象身份、以基層一線工作人員身份，深入辦事大廳、服務(wù)窗口、企業(yè)一線，對人社業(yè)務(wù)咨詢、申請、受理、審核、辦結(jié)、反饋等開展全流程檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部對人社政策、經(jīng)辦服務(wù)中存在的問題、基層的疾苦，有了更深的了解，針對性解決了一批群眾辦事的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。

　　——常態(tài)化組織開展青年干部調(diào)研實(shí)踐活動，推動青年干部撲下身子、沉到一線摸實(shí)情，提出務(wù)實(shí)管用的對策建議。

　　“為破解零工就業(yè)難題，我們就業(yè)促進(jìn)司青年干部先后三次實(shí)地走訪北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)零工市場，凌晨4點(diǎn)蹲守實(shí)錄、沉浸體驗(yàn)零工求職，與數(shù)十位零工進(jìn)行對話交流，全方位了解零工就業(yè)問題。”……2025年7月30日，人社部青年干部作風(fēng)建設(shè)座談會舉行，12名青年同志分享青年理論學(xué)習(xí)小組聚焦黨中央決策部署、聚焦群眾急難愁盼，從“關(guān)鍵小事”入手，走出機(jī)關(guān)、深入基層，問需于民、問計(jì)于民的故事。

　　為了讓年輕干部修好基層實(shí)踐這門課，人社部建立年輕干部鍛煉機(jī)制，深入開展“青年干部調(diào)研暗訪”“做基層人社人”“年輕干部‘學(xué)深走強(qiáng)’”“攻一關(guān)、獻(xiàn)一策”等活動，組織年輕干部到基層一線，通過“看、辦、問、訪”等多種方式檢驗(yàn)政策制定和執(zhí)行效果，全面錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)和工作能力。

　　“站在群眾的角度去優(yōu)化流程，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，才能更好地解決人民群眾急難愁盼問題。”養(yǎng)老保險司干部從與基層群眾的聊天中捕捉到養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移慢的問題，深入川渝地區(qū)調(diào)研創(chuàng)新做法，和財(cái)政部等單位共同研究定期清算機(jī)制的可行性。制定各省之間按月結(jié)算轉(zhuǎn)移資金的定期清算機(jī)制，參保人員關(guān)系轉(zhuǎn)出即算業(yè)務(wù)辦結(jié)。該機(jī)制在全國實(shí)施推廣后，轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理時間將大幅縮短。

　　“黨員干部只有以普通之我去理解群眾，以公仆之我去服務(wù)群眾，才能始終保持內(nèi)心的平和，實(shí)現(xiàn)我將無我。”在信訪崗位鍛煉3個月后，政策研究司一名青年干部對做好群眾工作有了更深刻的認(rèn)識，圍繞信訪接待中遇到的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)方面問題，積極撰寫研究報(bào)告、提出改進(jìn)工作的思路建議。

　　聚焦群眾所需，以精準(zhǔn)服務(wù)提升民生溫度

　　老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。人社部按照堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的民生工作思路，部署推動一系列針對性強(qiáng)、含金量足的重大改革，解決了一批基層和群眾關(guān)心期盼的現(xiàn)實(shí)問題，托起了人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　——緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，打出系列“組合拳”。

　　“投完簡歷，不到一周企業(yè)就聯(lián)系我，現(xiàn)在已完成簽約。”浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院畢業(yè)生李翔宇參加了人社部門組織的校園招聘會。他的同學(xué)余豪也收獲滿滿：“現(xiàn)場有老師輔導(dǎo)面試，還有專人講解紹興的人才政策，對我很有幫助。”

　　1222萬！這是2025年全國高校畢業(yè)生人數(shù)。人社部出臺多項(xiàng)政策舉措，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，招募3.4萬余名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)；開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，對離校未就業(yè)畢業(yè)生提供實(shí)名就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年，組織開展結(jié)對幫扶，實(shí)行“一人一策”；開展民營企業(yè)招聘月、百日千萬招聘、金秋招聘月等服務(wù)活動，讓高校畢業(yè)生和用人單位“雙向奔赴”。

　　潛江裁縫、天鎮(zhèn)保姆、紫陽修腳師、電力湘軍……一個個勞務(wù)品牌成為搶手的“香餑餑”。目前，全國農(nóng)民工約3億人，其中，外出務(wù)工農(nóng)民工1.9億人。人社部多措并舉服務(wù)農(nóng)民工外出就業(yè)和就近就業(yè)，培育更多有特色的勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)；開展春風(fēng)行動，不斷完善勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和穩(wěn)崗服務(wù)機(jī)制；強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，落實(shí)“兩優(yōu)惠三補(bǔ)貼”政策。

　　穩(wěn)住了重點(diǎn)群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。一系列支持重點(diǎn)群體就業(yè)的政策持續(xù)落實(shí)，牢牢兜住就業(yè)底線。

　　——加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

　　“幸虧有‘新職傷’政策，不僅醫(yī)療費(fèi)用得到報(bào)銷，經(jīng)勞動能力鑒定后，還獲得了數(shù)萬元傷殘補(bǔ)助，極大緩解了生活壓力。”上海外賣騎手宋文濤感慨。人社部深入推動“新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障”（簡稱“新職傷”）工作，“新職傷”無需騎手個人承擔(dān)費(fèi)用，全部由平臺出資，按單繳費(fèi)、每單必保、每人必保。自2022年試點(diǎn)工作開展以來，參保人數(shù)超過1200多萬。

　　我國約有2億靈活就業(yè)人員、8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者。為了保障好他們的權(quán)益，人社部制定實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策和系列指引指南，不斷完善勞動者權(quán)益保障相關(guān)政策制度，積極指導(dǎo)平臺企業(yè)落實(shí)政策，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者糾紛一站式調(diào)解工作。

　　“哪里有急難愁盼需要呼應(yīng)，哪里就有人社干部身影。”來自網(wǎng)友的評價，道出了人社部“民有所呼、政有所應(yīng)”的為民情懷。

　　【記者手記】深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)應(yīng)彰顯為民情懷

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”模范機(jī)關(guān)建設(shè)得好不好，關(guān)鍵看人民群眾滿意不滿意。人社部黨員、干部秉持為民情懷，既關(guān)注宏觀層面頂層設(shè)計(jì)的大局大勢，又聚焦微觀層面?zhèn)€體的所感所盼，主動俯下身，傾聽群眾訴求，設(shè)身處地為群眾著想、換位思考為群眾辦事，不斷完善政策體系和服務(wù)支撐，讓人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。站穩(wěn)人民立場、堅(jiān)持人民至上、實(shí)打?qū)嵃压ぷ髯龅饺罕娦目采希谌松绮烤呦蠡恕?/p>